Участники ВЭД с низким и средним профилем риска сталкиваются с тем, что при наличии вопросов у таможни с определением стоимости импортного товара они получают запрос о предоставлении пояснений. Проблема в том, что запрос носит типовой характер и в реальности большая часть запрашиваемых документов (устав, полномочия директора, свидетельства, сертификат происхождения и т.д.), собственно, к таможенной стоимости не относятся.
Действуя добросовестно, в большинстве случаев декларант или таможенный представитель формально отрабатывает запрос, направляет большой объем документов в электронном виде в таможню и рискует получить КТС.
Важно: на стадии запроса необходимо раскрыть логистику поставки, особенно если товар поставлен на условии EXW, Инкотермс 2020.
Мы рекомендуем при ответе на запрос представить не только пояснения, но и документы, подтверждающие перемещение товара по всей цепочке маршрута. Для этого необходимы CMR, транзитные идентификаторы, транспортные накладные и т.д.
Принципиально важно обратить внимание таможни на:
Принципиально важно обратить внимание таможни на:
- последовательность оформления документов (дат составления документов);
- совпадение весовых, грузовых (количество мест) характеристик в документах с ДТ.
Таможенный орган, как правило, запрашивает пояснения, когда не видит полностью оплаченной за товар суммы (платежных поручений). Здесь необходимо ссылаться на п. 3 ст. 39 ТК ЕАЭС, согласно которой таможенная стоимость определяется как сумма оплаченных денежных средств за товар и подлежащих к уплате в будущем.
При оформлении ведомости банковского контракта (ВБК) банк указывает срок исполнения контракта. Он соответствует договорным материалам (условиям о сроке оплаты). Именно условия о сроке оплаты и сведения ВБК помогут устранить вопросы или претензии таможни и избежать КТС.
В арбитражном суде гораздо сложнее признать решение таможни о КТС недействительным нежели снять все вопросы таможни при поступлении запроса.
Следует помнить о том, что согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 суд принимает во внимание только те документы, которые представлены декларантом (таможенным представителем) на стадии таможенного контроля. Исключением являются случаи. когда таможня лишила участника ВЭД права на дачу пояснений.
КТС – не только про финансовые потери, существуют риски изменения статуса участника ВЭД в части повышения профиля риска. С точки зрения экономии времени и денег целесообразно привлекать специалистов в сфере таможенного права на этапе предоставления пояснений.
Если все же вы столкнулись с КТС целесообразно заранее оценить имеются ли в вашем распоряжении документы, подтверждающие правомерность таможенной стоимости, указанной в ДТ.
Важным аспектом подготовки к судебному разбирательству является оценка действий таможни если ею применен резервный метод определения таможенной стоимости (ст. 45 ТК ЕАЭС). Ведь таможня зачастую применяет свои хитрости при КТС. Нет смысла осуществлять КТС в сторону уменьшения. Таможня может сравнивать несопоставимые и не однородные товары совершенно разных производителей. Тем самым нарушается требование пп. 1 п. 2 ст. 45 ТК ЕАЭС о сравнении идентичных или однородных товаров.
Нередко в своей практике мы используем критерии однородности, которые определены п. 7.2. Руководств, утвержденных Приказом Директора ФБГУ ФИПС от 20.01.2020 № 12.
К примеру, в одном из наших недавних дел некорректность сравнения неоднородных товаров фактически предрешила итог спора по делу № А56-109621/2025.
В судебном споре имеются шансы «договориться» с таможней, если нарушение требований ст. 45 ТК ЕАЭС (резервный метод) очевидны суду и раскрыты участником ВЭД. Даже если неприменение основного метода обосновано, КТС должно осуществляться в соответствии с требованиями закона. Это одна из стратегий защиты при КТС.
Тем не менее, мы всегда рекомендуем максимально стремиться к тому, чтобы обосновать применение основного метода определения таможенной стоимости.
Следует учитывать, что таможня иногда при вынесении решения о КТС указывает документы, не относящиеся к спорой ДТ, неверно описывает фабулу дела, ошибается с реквизитами и наименованиями документов. Это помогает формировать позицию ошибочности и неполноты изучения таможней документов, представленных декларантом. Иногда целесообразно ходатайствовать перед судом о направлении запроса в банк, в котором открыта ВБК, о сроках действия контракта, платежных операциях по нему и валюте контракта. Это также может убедить суд в ошибочности КТС, если, к примеру, срок оплаты товара еще не наступил.
Формальные ошибки – не приговор.
Таможня нередко указывает на невозможность сопоставления документов, если место или базис поставки в договоре или инвойс не соответствует транспортным документам. При таких обстоятельствах следует помнить, что формальные ошибки в документах не могут являться основанием для неприменения первого метода определения таможенной стоимости, если документы подтверждают маршрут поставки и оплату товара.
Из открытых данных Мой Арбитр в целом, примерно 70% судебных споров о КТС разрешается в пользу таможни. При этом, еще около 20% споров завершаются отказом заявителя от требований по причине добровольного удовлетворения таможней требований (по сути мировым соглашением).
Надеемся, что эта статья окажется для вас полезной и поможет найти ответы для урегулирования потенциальных споров.
Отметим, что мы неоднократно помогали нашим доверителям в спорах о КТС, в том числе на стадии подготовки запросов и ведомственного (досудебного) обжалования решений таможни о КТС, поэтому если у вас возникнут дополнительные вопросы или потребуется помощь специалистов – обращайтесь!
